Η   Ε λ λ η ν ι κ ή   Φ ω ν ή   σ ε   5 5   γ λ ώ σ σ ε ς
   G r e e k   V o i c e   i n   5 5   l a n g u a g e s



Πάμε Σινεμά ; Οι ταινίες της εβδομάδας
 
ελληνική φωνή - κεντρική σελίδα  
επικοινωνία εκτύπωση
 
Εκδότης-Διευθυντής: ΓΙΑΝΝΗΣ ΕΥΤΥΧΙΔΗΣ
Διευθύντρια Σύνταξης: ΤΟΝΙΑ ΜΑΝΙΑΤΕΑ
Ηλεκτρονική Ενημέρωση για την Ελλάδα και τον Κόσμο - News - Nachrichten
Θέατρο - Σινεμά    (click)   Μουσική    (click)  Αθλητισμός    (click)  Οικονομικά Θέματα    (click)
     




Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: Έχει πράγματι «εξουσίες» ?



ρεπορτάζ Χριστίνα Πουλίδου

Ενόψει των ευρωεκλογών, πολλές φορές αναφέρεται ότι «η Ευρωβουλή έχει εξουσίες». Το ερώτημα που προκύπτει από αυτήν τη διαπίστωση, είναι εάν η Ευρωβουλή ασκεί τις «εξουσίες» που διαθέτει συμβατικά και η απάντηση περιγράφεται σε ορισμένα παραδείγματα.

Το 2004, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέθεσε την Οδηγία Μπολκενστάιν, που προέβλεπε την απελευθέρωση της αγοράς υπηρεσιών στην επικράτεια της ΕΕ. Η πολύκροτη Οδηγία ξεσήκωσε θύελλα διαμαρτυρίας σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες, βαφτίστηκε «Φρανκενστάιν Οδηγία» και όταν έφτασε προς κύρωση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, απορρίφθηκε. Πέρασαν δύο χρόνια συνεχών διαπραγματεύσεων για να εγκριθεί τελικά από την Ευρωβουλή, αφού προηγουμένως τροποποιήθηκε ουσιωδώς και κυρίως άλλαξε η αρχική πρόβλεψη, που όριζε ότι οι εργαζόμενοι, οι οποίοι απασχολούνται σε άλλη ευρωπαϊκή χώρα από αυτήν της καταγωγής τους, διέπονται από την εργατική νομοθεσία της χώρας προέλευσής τους. Με την τροποποίηση της Ευρωβουλής προβλέπεται, πλέον, ότι στον τομέα της απασχόλησης εφαρμόζεται η εργατική και ασφαλιστική νομοθεσία της χώρας υποδοχής, έτσι ώστε να μπορεί να αντιμετωπιστεί στην αγορά εργασίας η μαζική εισαγωγή εργαζομένων από χώρες «χαμηλού κόστους».

Το 2010, προέκυψε κρίση στις σχέσεις ΕΕ- ΗΠΑ εξαιτίας της απόρριψης από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο της συμφωνίας SWIFT, βάσει της οποίας οι Αμερικανοί αποκτούσαν πρόσβαση στα ατομικά δεδομένα, που είχε συγκεντρώσει το ευρωπαϊκό διατραπεζικό δίκτυο SWIFT, στο πλαίσιο καταπολέμησης της τρομοκρατίας. Η συμφωνία εγκρίθηκε από την Ευρωβουλή ύστερα από τέσσερις μήνες εντατικών διαπραγματεύσεων και αφού οι Ηνωμένες Πολιτείες δέχθηκαν: α) τη συνεχή παρουσία εντεταλμένου της ΕΕ στο αμερικανικό υπουργείο Οικονομικών (όπου γίνεται η επεξεργασία των στοιχείων), ο οποίος θα ελέγχει αλλά θα μπορεί και να «μπλοκάρει» την όποια αναζήτηση υπερβαίνει τις αρχές της συμφωνίας και β) οι ΗΠΑ θα διατηρούν τα στοιχεία για έναν χρόνο και όχι επ' αόριστον.

Στα τέλη του 2012, κατατέθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή η πρόταση οδηγίας για τα καπνικά προϊόντα, που επεδίωκε να τα καταστήσει λιγότερο ελκυστικά. Οι προβλέψεις της οδηγίας υπήρξαν αντικείμενο σκληρών διαπραγματεύσεων της Ευρωβουλής με τους εμπλεκόμενους φορείς και τελικά επικυρώθηκε τον Φεβρουάριο 2014.

Αυτά τα παραδείγματα είναι ενδεικτικά των εξουσιών που έχει -και ασκεί- το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στη διαμόρφωση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας, στο όνομα των Ευρωπαίων πολιτών. Με άλλα λόγια, η πρόβλεψη της συνθήκης της Λισαβόνας- ότι η Ευρωβουλή «συναποφασίζει» με το συμβούλιο υπουργών στη συντριπτική πλειοψηφία της ευρωπαϊκής νομοθεσίας- δεν είναι μία παθητική και αυτόματη διαδικασία. Η συμβατική δυνατότητα έχει πολιτική ουσία, η οποία ασκείται- μερικές φορές και κόντρα στις εισηγήσεις άλλων κοινοτικών θεσμών.

Εξάλλου, η συνθήκη της Λισαβόνας διεύρυνε το πεδίο των θεμάτων όπου απαιτείται «συναπόφαση» και, πλέον, περισσότεροι από 40 τομείς εντάσσονται στη συγκεκριμένη διαδικασία. Θέματα γεωργίας, ενεργειακής πολιτικής, μετανάστευσης, τα διαρθρωτικά ταμεία, η δικαιοσύνη- εσωτερικές υποθέσεις, η υγεία και φυσικά ο προϋπολογισμός της ΕΕ, περνούν από την ψήφο των ευρωβουλευτών στην Ολομέλεια του Στρασβούργου. Ακόμη, από το φίλτρο της Ευρωβουλής περνά ένα μεγάλο μέρος των διεθνών συμφωνιών που διαπραγματεύεται η ΕΕ με τρίτες χώρες, κυρίως αυτές που αφορούν το διεθνές εμπόριο.

Πάντως, ο προϋπολογισμός της ΕΕ παραμένει το σημαντικότερο «όπλο» που διαθέτουν οι ευρωβουλευτές για την άσκηση πίεσης στη χάραξη πολιτικών. Χαρακτηριστικά, αναφέρεται ότι το σχέδιο των δημοσιονομικών προοπτικών της ΕΕ (για την περίοδο 2014- 2020) εγκρίθηκε από την Ευρωβουλή έπειτα από δυόμισι χρόνια διαπραγματεύσεων (ανάμεσα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το συμβούλιο υπουργών) και ενώ η ΕΕ, ήδη, λειτουργούσε με «προσωρινό προϋπολογισμό».

Άλλωστε, η Ευρωβουλή ενεργεί ως διαμεσολαβητικό όργανο, ανάμεσα στους Ευρωπαίους ψηφοφόρους και τη διοίκηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην επιλογή των ανθρώπων που θα αναλάβουν τα ηνία των ευρωπαϊκών θεσμών. Το σύνολο των επιτρόπων καθώς και το πρόσωπο που τίθεται επικεφαλής της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, περνούν από την έγκριση της Ευρωβουλής, με μία επιπλέον καινοτομία που ορίστηκε από τη συνθήκη της Λισαβόνας. Κατ' αντανάκλαση των αποτελεσμάτων των ευρωεκλογών, οι 28 ηγέτες συμφωνούν στις υποψηφιότητες του/της προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του/της ύπατου εκπροσώπου για θέματα εξωτερικής πολιτικής και υποβάλλουν τις προτάσεις τους στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, που αποφασίζει καταληκτικά.

Ακόμη , η Ευρωβουλή εγγυάται την ορθή εφαρμογή των αστικών, πολιτικών, οικονομικών και κοινωνικών δικαιωμάτων, προασπίζοντας έτσι τα δικαιώματα και τα συμφέροντα των πολιτών. Η εφαρμογή του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, που είναι ενσωματωμένος στη συνθήκη της Λισαβόνας, ελέγχεται από την Ευρωβουλή, η οποία εκπροσωπεί τους λαούς της Ευρώπης, δηλαδή περίπου 500 εκατ. πολίτες.

 



 

ΤΟΠΟ ΣΤΑ ΝΙΑΤΑ!

Όλα τριγύρω αλλάζουνε και όλα στα ίδια μένουν... ΛΕΕΙ μια λογική ότι, «μεγαλύτερη και από τη σοφία είναι η εμπειρία». Διότι δεν πρέπει μόνο να είναι κανείς σοφός για να καταλάβει ότι με την εξουσία «παίζουν» πάντα οι ίδιοι και οι ίδιοι εραστές (κατά μια έννοια «νταβατζήδες» οι οποίοι και δεν επιτρέπουν σε άλλους να την αγγίξουν), αλλά θα πρέπει να είναι κανείς και αρκετά έμπειρος ώστε να την έχει ζήσει για χρόνια αυτήν την στενή σχέση μεταξύ των παραγόντων - εραστών και της εξουσίας... ΕΙΠΑ τις προάλλες να θυμηθώ τα παλιά και τα ρεπορτάζ της δεκαετίας του 80, πήρα το αμάξι και τον δρόμο για την Κάρλα, με μουντό καιρό και πολύ αέρα για να παρακολουθήσω τα εγκαίνια της δημιουργίας της λίμνης, σχεδόν έναν αιώνα από την αποξήρανσή της. Ιστορικό γεγονός λέω, δεν θα το χάσω, ποιός ξέρει κάποιοι άλλοι απόγονοι της δικής μας εποχής μπορεί να την ... αποξηράνουν πάλι, ψάχνοντας ίσως για λύσεις σε θέματα διατροφικών αναγκών, ή ό,τι άλλο τέλος πάντων θα έχει ανάγκη ο τόπος και εκείνη η γενιά. ΕΙΔΑ λοιπόν στην Κάρλα, τι άλλο; νερά...πολλά νερά... Τις γνωστές «μπάρες» της δεκαετίας του 90, να γίνονται ταμιευτήρες και δυο τρεις ταμιευτήρες μαζί να σχηματίζουν σήμερα μια μικρή λίμνη. Τον περιφερειάρχη να ομιλεί στο βήμα για την σπουδαιότητα του έργου, που χρειάστηκε δεκαετίες να υλοποιηθεί (και την συμβολή βεβαίως πολλών ανθρώπων της εξουσίας, της κεντρικής και της τοπικής). Είδα πλειάδα ανθρώπων της διοίκησης και της αυτοδιοίκησης, (ακόμα και της ...παραδιοίκησης) είδα σπουδαίους υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης που βοήθησαν στην επιτάχυνση εκταμίευσης των πόρων, να συμμετέχουν όλοι στη γιορτή, κυρίως χειροκροτώντας ή φωτογραφιζόμενοι (ανα)μεταξύ τους, για τον εμπλουτισμό του κοινωνικού βιογραφικού τους ενόψει ενδεχομένως της όποιας εκλογικής αναμέτρησης... ΜΠΡΟΣΤΑ από τους φωτογράφους, μια ομήγυρη «παραγόντων» με γύρισαν δεκαετίες πίσω. Οι ίδιοι άνθρωποι τα ίδια πρόσωπα, πιο γερασμένα πλέον από τον χρόνο, έπιαναν θέσεις απέναντι από τις κάμερες με μια μαεστρία επαγγελματική, που απέκτησαν από την πολυετή ενασχολησή τους με τα κοινά. Πάει λέω...Ή εγώ γέρασα και τους βλέπω όλους ίδιους, ή δεν υπάρχουν νέοι στον τόπο αυτό να δώσουν άλλη ζωντάνια, άλλη προοπτική σε ότι έχει σχέση με την ανάπτυξη ακόμα και με την πολιτική εκπροσώπηση. Δήμαρχοι δεκαετιών, παλιοί πρόεδροι κοινοτήτων, σύμβουλοι σιτεμένοι από τον χρόνο, πολιτικοί και διευθυντές υπηρεσιών που ξέχασαν να συνταξιοδοτηθούν, όλοι εκείνοι οι «πολιτευτές», αλλά και οι πρωτοκλασάτοι κομματάνθρωποι - «ιδιαίτεροι» όλων των χώρων, που ...σταφίδωσε τα πρόσωπά τους ο χρόνος, «γυρολόγοι των εκδηλώσεων» ιδίως των εγκαινίων (μετα φαγητού παρακαλώ), προσδοκώντας τουλάχιστον δημοσιότητα, δεν λένε ακόμα να εγκαταλείψουν, να αποτραβηχτούν παραχωρώντας τις θέσεις τους σε νέους ανθρώπους, ορεξάτους για δουλειά, πιο δυνατούς να χαράξουν το μέλλον που άλωστε τους ανήκει... ΔΕΝ είχε τελειώσει η τελετή των εγκαινίων εκεί στα παρακάρλια χωράφια και μελαγχόλησα. Πήρα τον δρόμο της επιστροφής. Άραγε τι ζητούσα και γω εκεί; Πάνε πάνω από τρεις δεκαετίες τώρα από την πρώτη σύσκεψη που είχα παρακολουθήσει τότε ως ρεπόρτερ της «Ελευθερίας» για την δημιουργία της λίμνης αλλά και την (στα χαρτιά ακόμη) εκτροπή του Αχελώου! Οι παλιοί «παράγοντες» πρέπει να κλείσουν τον κύκλο της ζωής τους στα κοινά. Κρίμα όμως, γιατί από μόνοι τους δεν το κάνουν ποτέ οι περισσότεροι. Η εξουσία είναι μια πλούσια ερωμένη, κρατά ομήρους τους «τσιμπιμένους» μαζί της. Οι μόνοι που μπορούν να βάλουν τέλος σ´αυτές τις σχέσεις είναι οι ψηφοφόροι. Κανείς άλλος...

Γράφει ο Δημοσιογράφος Χρήστος Τσαντήλας

Αναλυτικά στη σελίδα "Θέματα" >>


 




Ειδήσεις για όλους | Θέματα | Τουριστικό Ρεπορτάζ | Ιατρικά Θέματα | Παρουσίαση Βιβλίων | Επικοινωνία